陕西农村报2012年3月30日第五版

本报记者 华度发 丁凯 文/图

早在2005年6月，国务院办公厅就发文明确规定：到2010年底，所有城市禁止使用实心粘土砖。国家发展改革委、国土资源部、建设部和农业部还于2005年12月16日联合发布《关于公布第二批限时禁止使用实心粘土砖城市名单的通知》，安康市名列其中。令人遗憾的是，国务院和国家发改委等四部委的“禁令”，却在汉滨区成为“一纸空文”。当地老百姓因砖厂占用大量土地怨声载道，地方政府熟视无睹，为违法烧制粘土砖大开绿灯。

违法粘土砖厂泛滥

3月8日，记者走访了该区所属的张滩镇后堰村、王柳村、奠安村等5家粘土砖厂，并对相关情况进行了了解。调查发现，这些砖厂都在违法生产，多年来并没有得到当地国土部门的依法处理。

记者在村民的指引下找到了群众举报的砖厂，这家砖厂有一排窑，窑的四周堆满了烧制好的实心砖，窑顶不停地冒着烟。一辆挖掘机正在高约3米的土堆上挖掘，推土机在一旁作业，装满红砖的车来回穿梭，砖厂内的一片空地上，晾晒着一列列砖坯。工人告诉记者，窑里边正在烧制粘土砖。这个厂已经开了10多年了，没有具体的厂名，以前是福建人开的，现在已经卖给了当地人。这个厂占用了30多亩地，有一部分是村民的耕地。

张滩镇汪岭村的村民告诉记者，他们村这样的砖厂有两家，占地面积都在20亩以上。记者在这两家砖厂内看到，10多名工人正在往砖窑里送砖，砖厂里摆满一列列土坯砖。

记者又来到了位于张滩镇的奠安村砖厂，这个砖厂建在耕地里，规模不小，把平坦的耕地挖了一个近20亩的大坑，同样堆满土砖。

十年时间核实不清楚情况

知情人士向记者透露，这些砖厂都存在了10年了，但是一直没有进行查处。为何国家的政策在汉滨区难落实？记者带着这些疑问采访了汉滨区国土局邹局长。

记者将这些砖厂的违法行为对邹局长进行了说明，他当即让办公室人员进行了登记。邹局长还表示，要对记者反映的情况核实，核实后将相关处理结果向报社反馈。

当记者提到这些砖厂违法生产已十余年，国土部门以前是否对他们进行过查处，是如何查处的？邹局长却不正面回答记者的提问，他以需要核实情况为由回避了记者的问题。

区国土局违规发放手续

3月16日，汉滨区国土资源局给报社发来回复称：奠安机砖厂、后堰机砖厂、汪岭新建机砖厂、吉贵空心机砖厂和新盛页岩机砖厂这5家砖厂，除了新盛页岩机砖厂创建于2008年外，其他都建于2000年至2002年。奠安机砖厂原为张滩镇政府吸引外资企业创办的，在建厂初期原张滩镇土管所曾查处过并备案。2003年由于市场权上划，安康市拟定140平方公里内的土地管理权划为安康市国土资源局管理，以上5个砖厂都在其管理范围内。2005年安康市国土资源局在清理砖瓦整顿工作中，已对以上4个砖厂进行了处罚和规范，并为其补办了建设用地批准书等土地审批文件，用地年限至2010年12月。2009年6月，区国土资源局张新所对以上4个砖厂的用地情况再次进行现场勘测调查，对超批准用地面积的晒坯厂、取土厂下发限期整改通知，并要求各砖厂限期拿出整改方案，同时下发行政处罚告知书，2008年对新建起的新盛页岩砖厂未经批准用地进行了处罚，并要求限期补办用地手续。

回复材料还提到，记者所走访的砖厂其中两个2011年已申请续办用地手续，所有资料已上报安康市国土资源局用地科，其余砖厂今年正在申请中。汉滨区国土部门的回复材料陈述了对这些砖厂的处罚经过，但是始终对为何早已明令禁止的粘土砖厂多年来没有取缔，为何还要给其批准用地手续却只字不提。只是将主要责任推给了市国土资源局。

记者从相关部门了解到，该区每个乡镇都有非法占地烧制粘土砖的现象。对于该区违法砖厂泛滥，多年来国土部门对此是如何监管的，为何要给违法企业发放相关手续？记者将继续追踪报道。